浙江金温铁路：地方铁路改革的全国“样板”

浙江西南地区的瓯江，金温铁路沿江蜿蜒而上，驰骋在崇山峻岭间的金温铁路列车一直向人们传述着它独特的“金温模式”。今年正值金温铁路全线开通20周年，金温铁路20载，是一部荡气回肠的地方铁路发展史，更打造了地方铁路的全国“样板”。在外人看来，金温铁路身上拥有诸多令人瞩目的“标签”：新中国成立后第一条中外合资建设的铁路、中国第一条股份制地方铁路。
　　
　　这些“标签”的背后是什么？实际上是浙江金温铁道开发有限公司二十年如一日的创新经营才成就了这一方“金温模式”。近日，央广网记者实地探访浙江金温铁路开发有限公司（以下简称“金温铁道公司”），回顾金温铁路的“前世今生”，聚焦地方铁路改革样本。
　　
　　金温铁路的创业时代：
　　
　　敢为人先，打造“国铁标准金温化”
　　
　　二十多年前，金温铁路开启了地方铁路的创业时代。时间回溯到1992年，浙江金温铁道开发有限公司正式成立，注册地设在改革开放前沿阵地的温州。作为浙江省和上海铁路局内唯一一家由省方控股自管自营的合资铁路公司，也是全路唯一一家客货兼顾自管自营的合资铁路公司，金温铁路由此开启了大刀阔斧的改革。
　　
　　金温铁路的改革是敢为人先的，这或许也是对“温州精神”的一种诠释。对于金温铁路的创业史，金温铁道公司董事长房弢告诉记者：“金温铁路是改革的产物，也是上下各方共同培育共同支持的产物。”因为独特的行业定位，激起了金温铁路人创业创新的决心，也点燃了金温铁路人“自管自营、自负盈亏、自我还贷”的市场化经营管理气势。
　　
　　在这其中，“国铁标准金温化”成为了一个不可抹去的核心词语。“金温铁道公司虽然是自管自营的合资铁路公司，但是同时又跟国铁一样具有‘高度集中、大联动机、半军事化’的‘高大半’特点”，房弢这样向记者解释“国铁标准金温化”。
　　
　　“精干高效”的用工机制是一大特点。据介绍，金温铁道公司在机构设置和人员配置上实行“机构大部制”，即设立生产四大部：运输部、客运部、机辆部、工电部，这与铁路总公司改革后的机构设置非常接近。
　　
　　改革并非一蹴而就。“精干高效”的用工机制让金温铁道公司迅速地在运输市场中站稳了脚跟。据房弢介绍，除了用工机制外，市场化运作机制也是金温铁道公司创业创新的重要法宝。
　　
　　在“白手起家”的开通初期，“金温铁路”就创新打破普速铁路传统运输模式，以改革促发展，大胆采取了“先通后备、分段开通、先客后货”的建管模式。据统计，截至今年8月底，浙江金温铁道开发有限公司累计到发旅客1.97亿人次，到发货物1.77亿吨，经营收入达198亿元，实现利润总额22.2亿元，纳税11.1亿元。
　　
　　金温铁路的高铁时代：
　　
　　停短开长，山区铁路迎来“新生”
　　
　　1999年开办货运直通业务、2001年开通国际集装箱专列、2005年开办港铁联运业务...经历过创业时代的金温铁路在一次次改革开放的大浪潮中，紧随时代步伐，推陈出新，站稳脚跟。随着高铁时代的到来，如今的金温铁路又迎来全新的挑战。
　　
　　“与时速300公里的高铁相比，作为普速铁路的金温铁路在速度上的确不占据优势。举个例子，在金温铁路的开通初期，温州到金华以及温州到杭州的线路是上座率最高、最热门的线路。温州到金华，如果旅客坐高铁，只要一个多小时就能到达目的地。但旅客要是乘坐普通铁路的列车，他要花费四个小时左右的时间。如此一来，大部分人都会选择去坐高铁”，金温铁道公司总经理褚少明举例说。
　　
　　那么在高铁时代下，作为山区铁路的金温铁路又是如何顺应潮流，焕发“新生”？褚少明说，这其中的奥秘就在于“避高补空”：“改革的浪潮涌来了，我们也要做一些‘差异化’的尝试。如何才能在客运上‘避高补空’？‘停短开长’就是我们的尝试之一。”
　　
　　什么是“停短开长”？褚少明介绍说：“我们把原先杭州到温州和金华至温州间的短途城际列车停运。然后开通了温州前往安徽、贵阳等地的长途火车。因为我们在调查时发现，由于来温州、丽水这里务工的云贵川渝客流的迅速增长，他们是有很大需求要过年过节回家的。开通开往这些方向的长途火车，一来可以实现之前温州没有去往这些目的地的长途火车的零突破，也可以顺带着解决外来务工人员回家探亲的需求。”
　　
　　褚少明认为，金温铁路要想永续经营，就不能只在250几公里内“捣腾”。“金温铁路要在高铁时代下繁荣发展，就要有‘大局意识’。我们得着眼于全国的铁路网，不能仅仅局限于浙江省内这250几公里”，褚少明表示，“用好全国的铁路网资源，金温铁路才能更好地发展。”
　　
　　除了客运的“避高补空”，货运的“提效增量”也是金温铁路在高铁时代下积极探索的另一条路子。房弢认为金温铁路以货运为主，因此要发挥铁路优势，在货运上下功夫。“我们主张在货运上增加新的产品。比如今年我们就有开通温州去往成都的火车，每天30辆，运的都是温州的轻工类产品”，房弢说。
　　
　　金温铁路的未来时代：
　　
　　乘势而上，向全国输出“金温模式”
　　
　　出生于1976年、现年42岁的金温铁道调度中心副主任李春光是金温铁道公司的老员工了。面对记者的提问，他笑言人生已有二十几年的青春奉献给铁路事业。回顾起以往的岁月，李春光最大的感受就是“变化”。“以前要靠尺子、电话和图纸指挥行车。调度指挥是车站值班员用电话向调度员人工报点，调度员再用电话向车站下达计划和命令，车站手抄命令再复诵”，李春光回忆说。
　　
　　“现在都采用高科技了，使用铁路TDCS调度指挥系统就能完成所有工作”，李春光说。记者在金温铁道公司的调度指挥中心看到，作为铁路调度生产指挥中枢，在调度室内，一排屏幕中，不时跳动着红蓝黑三种色调。调度员目不转睛地盯着面前不断变换图形数据的荧屏，即铁路TDCS调度指挥系统，屏幕上密密麻麻的红黑线条代表着正开行的客运列车和货运列车。
　　
　　“TDCS系统可以用自动化的手段调整运输方案，通过计算机网络下达行车计划和调度命令，实现列车运行报点和车辆自动跟踪”，李春光告诉记者，“正是依托行车调度系统，调度员高度集中精力就能够应付四面八方的来车，大大减低人力成本，实现用指尖指挥千军万马。”
　　
　　高科技的运用和经营“版图”的扩张是金温铁路当下实现成功转型的两大“抓手”。互联网时代下的金温铁道公司正在与时俱进，紧抓各类高科技以求实现新一轮的发展。与此同时，金温铁道公司也在迅速扩张经营“版图”。目前，中国铁路总公司和浙江省发改委已明确浙江境内的金台铁路委托金温铁道公司运营管理；浙江省交通集团、温州市已明确乐清湾铁路委托金温铁道公司运营管理。
　　
　　建设中的乐清湾铁路
　　
　　“随着乐清湾、金台新线的接入，管辖线路规模的增加，金温公司将新建指挥大楼，打造新型车机工电辆一体化调度指挥中心，运用更多的高科技，提高运输指挥能力，进一步推动浙西南客货运输的健康发展”，李春光透露说。记者了解到，随着国家对区域内合资铁路的重组整合，今后金温铁道公司还将要承担更多的省内地方铁路的运营管理任务。
　　
　　建设中的金台铁路
　　
　　风雨二十载，金温铁路的发展史也是一部凝集地方铁路改革的创业史。无论是白手起家的创业时代，还是锐意进取的高铁时代，金温铁路的未来时代透露出来的更多信息就是乘势而上的变革。对此，房弢这样展望金温铁道公司的未来：“我们一直致力于打造‘一流的地方铁路运营管理平台’。当前金温铁道公司正乘势而上，不断发展壮大自身，走出省内。未来，我们要向全国地方铁路输出‘金温模式’。”